Zakoni
ZAKON O OSIGURANJU U DEPOZITA U
BANKAMA BOSNE I HERCEGOVINE
( prečišćen tekst Zakona objavljenog u « Sl. glasniku BiH «, br. 20/02,18/05,
100/08 i 75/09 - nezvanična verzija )
I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
Okvir primjene
Zakon o osiguranju depozita Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon)
regulira osnivanje, status, djelatnost, upravljanje i rukovođenje, ovlaštenja,
obaveze i finansiranje Agencije za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine (u
daljem tekstu: Agencija).
Cilj ovog zakona je da osigura, u okviru ograničenja određenih ovim zakonom,
zaštitu depozita fizičkih osoba u bankama koje su dobile dozvolu za rad od
Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: FBA) ili
Agencije za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: RSAB) ili
nasljednik(a) ovih agencija.
Član 2.
Definicije
“Agencije za bankarstvo” u smislu ovog zakona predstavljaju FBA ili RSAB ili
nasljednik(ci) ovih agencija.
“Fond za osiguranje depozita” (u daljem tekstu: Fond) u smislu ovog zakona je
račun Agencije otvoren u skladu sa članom 11. ovog zakona.
“Deponent” u smislu ovog zakona je fizička ili pravna osoba koja ima prikladan
depozit u banci članici.
“Prikladan depozit” u smislu ovog zakona je ukupan iznos svih sredstava koji
rezultiraju iz depozita, štednih računa ili certifikata banke koje je deponent
deponovao u banci članici umanjeno za isključenja iz člana 5. ovog zakona.
Prikladni depoziti čine osnovicu za obračun premije osiguranja.
“Entitet” u smislu ovog zakona predstavlja Federacija Bosne i Hercegovine (u
daljem tekstu: Federacija) ili Republika Srpska.
“Vladin organ” u smislu ovog zakona je domaći ili strani korisnik vladinih
sredstava bez obzira na nivo vlasti, tj. da li se radi o državnom, entitetskom,
kantonalnom ili općinskom, kao i svako pravno lice uključujući penzione i
zdravstvene fondove, koji su u vlasništvu ili pod kontrolom takvih korisnika
vladinih sredstava.
“Grupa” u smislu ovog zakona je grupa preduzeća koja direktno ili indirektno
kontroliraju banku članicu kao i supsidijarna osoba ovih preduzeća i banke
članice.
“Slučaj osiguranja” u smislu ovog zakona je slučaj koji zahtijeva isplatu
osiguranja depozita u skladu s odredbama ovog zakona.
“Osigurani depozit” u smislu ovog zakona je dio (najviše 20.000 KM) prikladnog
depozita fizičkog lica koji je pokriven osiguranjem putem Fonda za osiguranje
depozita.
“Pravna osoba” u smislu ovog zakona je svaka kompanija, preduzeće, udruženje,
ustanova ili fondacija registrirana u BiH izuzimajući vladine organe.
“Fizička osoba” u smislu ovog zakona je svaki pojedinac, bez obzira na
državljanstvo ili nacionalnost.
“Banka članica” u smislu ovog zakona je banka koja učestvuje u programu
osiguranja depozita Bosne i Hercegovine u skladu s odredbama ovog zakona.
“Država” u smislu ovog zakona je Bosna i Hercegovina.
II. OSIGURANJE DEPOZITA
Član 3.
Princip
Agencija osigurava sve prikladne depozite fizičkih lica u bankama članicama u
Bosni i Hercegovini.
Prilikom slučaja osiguranja, Agencija se obavezuje na naknadu osiguranih
depozita dijela prikladnih depozita fizičkim licima u skladu s ograničenjima iz
člana 4. i isključenim depozitima iz člana 5. ovog zakona.
Član 4.
Ograničenja
Najveći iznos osiguranog depozita, zajedno s obračunatom kamatom, koji isplaćuje
Agencija po fizičkom licu po banci članici, iznosi prikladni depozit umanjen za
zakonski ili ugovorni dug fizičkog lica prema banci članici od najviše 20.000 KM
ili koji je manji.
Upravni odbor Agencije, na prijedlog direktora Agencije, donosi odluku o izmjeni
visine iznosa osiguranog depozita i objavljuje je u « Službenom glasniku BiH».
Za svrhe isplate, sva sredstva fizičkog lica u stranoj valuti preračunavaju se u
KM na osnovu prosječnog deviznog kursa Centralne banke Bosne i Hercegovine (u
daljem tekstu: Centralna banka) na dan slučaja osiguranja.
Obračunata kamata na prikladne depozite obračunava se samo do dana slučaja
osiguranja.
Ako je fizičko lice vlasnik zajedničkog računa, udio svakog fizičkog lica u
zajedničkom računu obračunava se jednako između vlasnika računa osim ako svi
vlasnici računa dostave dokaz o suprotnom. Ukupna isplata po zajedničkom računu
ograničena je na iznos definiran ovim zakonom po jednom fizičkom licu po banci
članici.
Član 5.
Isključeni depoziti
Prikladni depoziti ne uključuju slijedeća sredstva :
1. depoziti za koje je odlukom suda utvrđeno da su stečeni protuzakonitim
radnjama, i koji nisu predmet dalje žalbe;
2. depoziti koji se drže na računima čiji naziv nije transparentan u smislu
vlasništva ili nenominovani depoziti;
3. depoziti koji se čuvaju u sefovima banaka:
4. depoziti koji se čuvaju u aranžmanu pohranjivanja s bankom;
5. depoziti drugih domaćih ili stranih banaka koje drže u svoje ime i za svoj
račun;
6. depoziti domaćih ili stranih vladinih organa;
7. depoziti domaćih i stranih osiguravajućih društava ;
8. depoziti domaćih i stranih organa za kolektivna ulaganja;
9. depoziti domaćih i stranih penzionih fondova koji se ne smatraju vladinim
organima;
10. depoziti članova nadzornog odbora banke članice, direktora, menadžera,
članova odbora za reviziju, vlasnika najmanje 5% kapitala banke članice, osoba
odgovornih za provođenje zakonske revizije računovodstvene dokumentacije banke
članice i deponenata sličnog statusa u drugim kompanijama iste grupe kao i banka
članica;
11. depoziti članova uže porodice, do trećeg stepena vertikalne i bočne linije,
osoba navedenih u tački 10. i trećih osoba koje posluju u ime osoba iz tačke
10.;
12. depoziti kompanija iste grupe kao i banka članica;
13. depoziti koje je deponent stekao od iste banke članice prema stopama i/ili
drugim finansijskim ustupcima koji su mogli doprinijeti ugrožavanju finansijskog
stanja banke članice;
14. depoziti preduzeća koja mogu biti isključena iz pokrića osiguranja nekim
posebnim zakonom ili vladinim uputstvom;
15. dugovni vrijednosni papiri koje je izdala banka članica i sve druge obaveze
banke članice koje proizilaze iz takvih akceptnih naloga i mjenica,
16. depoziti mikorokreditnih organizacija.
Član 6.
Učešće u članstvu
Sve banke koje su dobile dozvolu za rad od FBA ili RSAB ili njihovih nasljednika
i koje ispunjavaju kriterije Agencije za članstvo navedene u članu 7. ovog
zakona dužne su postati banke članice.
Agencija mora utvrditi da banka zadovoljava sve zahtjeve ovog zakona kao i one
iz zakona o bankama Federacije Bosne i Hercegovine ili zakona o bankama
Republike Srpske, prije izdavanja certifikata o članstvu toj banci.
Banka, za koju je Agencija utvrdila da je kvalificirana da postane banka članica
bit će obavještena o toj činjenici i dužna je podnijeti zahtjev za članstvo kao
i informativni obrazac čiji sadržaj je utvrdila Agencija.
Pored dokumenata iz stava 3. ovog člana, banka dostavlja Agenciji primjerak
posljednjeg revidiranog finansijskog izvještaja od strane eksterne revizije
obavljenog u skladu s međunarodnim računovodstvenim standardima, ili početni
bilans stanja za novoosnovane banke.
Od novoosnovanih banaka zahtjeva se da Agenciji dostave dokaz o njihovoj
sposobnosti da ispune kriterije za članstvo u osiguranju depozita za slijedeće
tri kalendarske godine od dana kada je banci izdata dozvola za rad .
U slučaju nastajanja sukoba između Agencije i agencija za bankarstvo o
utvrđivanju kvalificiranosti banke za dobijanje ili zadržavanje certifikata o
članstvu ili dozvole za rad, zajednička odluka o kvalificiranosti te banke mora
se usaglasiti između ovih agencija prije izdavanja ili oduzimanja certifikata o
članstvu ili dozvole za rad.
Konačna odluka o pitanju članstva je isključiva nadležnost Agencije.
Nijedna banka pod prinudnom upravom ne može aplicirati za učešće u članstvu.
Član 7.
Kriteriji za članstvo
Za učestvovanje u osiguranju depozita kao banka članica, osim posjedovanja
dozvole za rad izdate od strane nadležne agencije za bankarstvo ili njenih
nasljednika i ispunjavanja odredbi ovog Zakona, sve banke članice moraju
ispuniti slijedeće kriterije:
a) kapital;
b) likvidnost;
c) kvalitet aktive;
d) upravljanje;
e) profitabilnost;
f) računovodstveni standardi;
g) rezerve.
h) tržišni rizik.
Standarde kvaliteta za naprijed navedene kriterije svojom odlukom utvrđuje
Upravni odbor Agencije i ista se objavljuje u « Sl glasniku BiH «.
Banka može učestvovati u programu osiguranja depozita kao banka članica samo ako
je njeno posljednje i sada još uvijek validno rangiranje na kompozitnoj osnovi
od strane nadležne agencije za bankarstvo ili njenog sljednika ocjenjeno « 3 »
ili bolje i bez pojedinačne komponente rangiranja ocjenjene sa « 5 ».
Pored navedenih kriterija banke članice moraju ispuniti i slijedeće uslove:
a) finansijske i druge zahtjeve ustanovljene Zakonom o bankama;
tačka b) briše se
Sve banke članice dužne su zadovoljiti i dalje ispunjavati kriterije sigurnosti
i boniteta koje je utvrdila relevantna agencija za bankarstvo.
Agencija će kontinuirano nadgledati poslovanje banaka članica u pogledu
ispunjenosti kriterija za članstvo.
Ukoliko banka članica naruši kriterije za članstvo Agencija će prema banci
članici preduzeti mjere kako bi se banka članica uskladila sa kriterijima iz
ovog zakona.
Upravni odbor Agencije svojom odlukom utvrđuje mjere koje će se poduzeti prema
banci članici, ukoliko su narušeni kriteriji iz stava 1. i 3. ovog člana.
Upravni odbor Agencije jednom godišnje razmatra ovaj zakon u vezi sa Zakonom o
bankama Federacije Bosne i Hercegovine i Zakonom o bankama Republike Srpske, po
pitanju gore navedenih kriterija, kako bi se zadržala usklađenost ovih zakona.
Član 7a
Banke su obavezne Agenciji dostavljati izvještaje propisane od nadležnih
agencija za bankarstvo ili njenih sljednika, izvještaje eksterne revizije i
izvještaje propisane od same Agencije, u propisanim rokovima.
Za ocjenu kvalificiranosti banke za učešće u programu osiguranja depozita,
Agencija će provesti svoju ocjenu dokumenata iz stava 1. ovog člana kao i « on
site « posjete banci da potvrdi primljene informacije ili informacije primljene
od FAB ili RSAB ili njihovih nasljednika.
Agencija propisuje način vođenja evidencija depozita u bankama članicama radi
izvještavanja o releventnim podacima za Agenciju, što se reguliše ugovorom o
članstvu.
Član 8.
Ugovor o članstvu i certifikat o članstvu
Agencija i svaka banka članica potpisuju ugovor o članstvu koji priprema
Agencija u vrijeme kada banka postaje učesnica u Fondu.
Ugovor o članstvu bit će identičan za svaku banku članicu i precizirati prava i
obaveze Agencije i banke članice uključujući i odgovarajuće procedure
objavljivanja koje Agencija mora poštivati u slučaju isplate osiguranja
depozita.
Nova banka članica plaća jednokratnu naknadu za certifikat o članstvu u vrijeme
potpisivanja ugovora o članstvu, a Agencija izdaje certifikat o članstvu banci
članici u vrijeme potpisivanja ugovora o članstvu. Obje ove aktivnosti moraju se
obaviti da bi banka postala banka članica u Fondu.
Upravni odbor Agencije, na prijedlog direktora Agencije, određuje visinu naknade
za certifikat za članstvo čija odluka se objavljuje u “Službenom glasniku BiH”.
Naknada za certifikat za članstvo koristi se za namirenje troškova nastalih u
tekućem odnosu s bankama članicama i bit će u istom iznosu za sve banke članice.
Član 9.
Promotivni materijal
Agencija će osigurati promotivni materijal, uključujući i znak Agencije, koji je
svaka banka članica dužna otvoreno i u svakom trenutku imati izložen.
Banka članica može također osigurati promotivni materijal koji dokazuje njeno
članstvo u osiguranju depozita, pod uslovom da je dizajn materijala kompatibilan
sa zvaničnim znakom Agencije.
Dizajn, sadržaj i upotrebu svog promotivnog materijala odobrava Agencija.
Član 10.
Premija osiguranja
Nakon izuzeća tačke 14. člana 5. i nakon isključenja sredstava definiranih u
ostalim tačkama člana 5. ovog zakona, prosječni prikladni depoziti na kraju
svakog mjeseca uvećani za obračunatu kamatu koriste se kao osnovica premije
osiguranja banke članice koja učestvuje u osiguranju depozita.
Uplata premije osiguranja vrši se tromjesečno unaprijed do prvog dana svakog
tromjesečja, na bazi prosječnog stanja prikladnih depozita u prethodnom
tromjesečju. Tromjesječja počinju prvog dana januara, aprila, jula i oktobra.
Agencija svakoj banci članici dostavlja fakturu za uplatu premije osiguranja
depozita najkasnije 10 dana prije isteka roka za plaćanje premije.
Ugovor o članstvu definira procedure za obračun premije koju plaća banka
članica.
Upravni odbor Agencije najmanje jedanput godišnje utvrđuje visinu stope premije
osiguranja za sve banke članice, na prijedlog direktora Agencije.
Na početku četvrtog kalendarskog tromjesječja, Agencija objavljuje važeću stopu
premije osiguranja i stopu koja će se primjenjivati u narednoj kalendarskoj
godini. Agencija zadržava pravo izmjene stope u svako doba, u skladu s potrebama
Agencije, ali nova stopa premije osiguranja stupa na snagu u narednom
kalendarskom tromjesječju nakon obavještavanja banaka članica.
Odluka o visini stope premije objavljuje se u “Službenom glasniku BiH” prije
nego što izmijenjena stopa premije osiguranja stupi na snagu.
Upravni odbor Agencije ima pravo uspostavljanja sistema rangiranja za svrhe
utvrđivanja visine stope premije osiguranja za pojedinačne banke članice
proizašle iz tog rangiranja ili da prihvati, u ovu svrhu, sistem rangiranja koji
je uspostavila relevantna agencija za bankarstvo.
Član 11.
Fond za osiguranje depozita
Agencija otvara račun Fonda u Centralnoj banci i na njega deponuje premije
dobijene od banaka članica.
Sredstva premije osiguranja iz člana 10. ovog zakona koristit će se isključivo
za povećanje kapitala Fonda.
Fond može prihvatiti i sredstva pribavljena putem donacija koje su predmet
odobrenja Upravnog odbora Agencije.
Agencija investira kapital Fonda u skladu s Politikom investiranja koju je donio
Upravni odbor Agencije, na prijedlog direktora Agencije (u daljem tekstu:
Politika investiranja).
U skladu s odredbama ovog člana, Agencija investira kapital Fonda u
vrijednosnice s fiksnim prihodom koje su izdate ili garantirane od zemalja
Evropske unije, vladinih agencija zemalja Evropske unije, evropske nadnacionalne
agencije, kao i u vrijednosnice s fiksnim prihodom izdate ili garantirane od
vlade ili vladinih agencija Sjedinjenih Američkih Država.
Agencija može također ulagati kapital Fonda u vrijednosnice s fiksnim prihodom
ili druge instrumente duga koje su izdale banke ili kompanije Evropske unije ili
banke ili kompanije sa sjedištem u Sjedinjenim Američkim Državama s najvišom
ocjenom. Minimalna ocjena kvaliteta ovih banaka ili kompanija je “A“ ili “P 1“ i
bolja, ili ekvivalent u skladu s ocjenama međunarodno priznate agencije za
ocjenu obveznica.
Sve investicije Fonda, u skladu s Politikom investiranja, preduzimaju se uz
zaštitu njegovog kapitala i zadržavanja likvidnosti.
Član 12.
Prestanak članstva uz isplatu osiguranja
12.1 Opće odredbe za prekid članstva uz isplatu osiguranja
Prestanak članstva u programu osiguranja depozita, iz razloga nevezanih za
situacije navedene u članu 13. ovog zakona, može proizaći jedino iz aktivnosti
na strani agencije za bankarstvo te banke članice.
Nakon zvaničnog obavještenja o gubitku dozvole banke članice ili nakon zvaničnog
obavještenja o imenovanju privremenog upravnika, direktor Agencije dužan je o
tome obavijestiti Upravni odbor Agencije. Naknadni gubitak članstva u programu
osiguranja depozita, iz razloga definiranih u ovom članu ovog zakona, potvrđuje
se odlukom Upravnog odbora Agencije na prijedlog direktora Agencije. Agencija je
dužna objaviti odluku u «Službenom glasniku BiH» i dodatno obavijestiti FBA ili
RSAB ili njihove nasljednike.
Ukoliko banka članica dobije obavještenje o prekidu njenog učešća u osiguranju
depozita iz razloga definiranih ovim članom, banka članica dužna je o tome odmah
obavijestiti, zvanično i u pismenoj formi, sva fizička lica.
U slučaju isplate osiguranja depozita, prava fizičkih lica, ograničena na iznos
isplate osiguranja, zakonski se prenose na Agenciju, na cessio legis način.
12.2 Isplata osiguranja depozita ograničava se na slijedeće situacije:
12.2.1 Gubitak dozvole za rad banke članice kao mjera Agencije za bankarstvo
U skladu s odredbama člana 12., kao i ograničenja i isključenja iz članova 4. i
5. ovog zakona, Agencija je dužna isplatiti osigurane iznose prikladnih depozita
fizičkih lica bez neopravdanog kašnjenja i početi proces isplate najkasnije 60
dana od dana oduzimanja dozvole bivšoj banci članici. Sve isplate naknada za
osigurane depozite moraju se završiti u roku 90 dana od dana oduzimanja dozvole
banci članici.
12.2.2 Gubitak dozvole za rad banke članice prilikom dobrovoljnog obustavljanja
poslovanja banke
Nakon što Agencija za bankarstvo imenuje likvidacionog upravnika za vođenje
procesa dobrovoljnog obustavljanja poslovanja banke članice, likvidacioni
upravnik, u roku 60 dana, isplaćuje sveosigurane iznose prikladnih depozita
fizičkih lica, u potpunosti ili na osnovu proporcionalnosti, ograničene samo na
iznos raspoloživih sredstava u banci. Fond nadoknađuje manjak sredstava u
isplati osiguranih depozita fizičkih lica u skladu s procesom iz člana 12.2.2.
stav 2.
U skladu s ograničenjima i isključenjima iz članova 4. i 5. ovog zakona,
Agencija je dužna isplatiti sve preostale osigurane iznose prikladnih depozita
fizičkih lica koji nisu isplaćeni u skladu s odredbom stava 1. člana 12.2.2 bez
neopravdanog kašnjenja i početi proces isplate najkasnije 60 dana od dana
oduzimanja dozvole bivšoj banci članici u slučaju dobrovoljnog obustavljanja
poslovanja banke članice u skladu s odredbama Zakona o bankama. Sve isplate
naknada za osigurane depozite fizičkih lica moraju se završiti u roku 90 dana od
dana oduzimanja dozvole banci članici.
12.2.3 Imenovanje privremenog upravnika u banci članici
U skladu s ograničenjima i isključenjima iz članova 4. i 5. ovog zakona,
Agencija je dužna isplatiti osigurani iznos prikladnih depozita fizičkih lica
bez neopravdanog kašnjenja. U slučaju imenovanja privremenog upravnika u banci
članici, proces isplate prvobitno zavisi od preporuke privremenog upravnika i
prihvatanja te preporuke od odgovarajuće agencije za bankarstvo.
U toku prvih 60 dana od dana imenovanja privremenog upravnika u banci članici,
privremeni upravnik dužan je utvrditi da li je rješenje problema banke članice u
toku. Agencija, uz zvanično obavještenje o takvoj situaciji od odgovarajuće
agencije za bankarstvo, može odgoditi početak procesa isplate za dodatnih 30
dana u zavisnosti od isplate svih prikladnih depozita od privremenog upravnika,
u cijelosti ili na osnovu proporcionalnosti, ograničene na iznos raspoloživih
sredstava u banci. Ukoliko se u toku tog perioda od 90 dana utvrdi da će se
oduzeti dozvola za rad, i nakon što privremeni upravnik isplati sve prikladne
depozite, u cijelosti ili na osnovu proporcionalnosti ograničene samo na
raspoloživa sredstva u banci, svaki manjak sredstava u isplati osiguranih
depozita fizičkih lica nadoknađuje Fond. Sve isplate naknada za osigurane
depozite moraju se završiti u roku 150 dana od dana imenovanja privremenog
upravnika u banci članici.
12.3 Obaveze deponenata fizičkih lica
U svakoj od prethodno opisanih situacija, deponenti fizička lica su dužni, uz
zahtjev za isplatu, dostaviti dokaz zakonskog vlasništva nad depozitom za koji
se potražuje naknada.Bez obzira na razlog isplate osiguranja u banci članici,
zahtjevi za isplatu potraživanja deponenata neće se primati protekom roka od 12
mjeseci od dana gubitka dozvole za rad banke članice.
Član 13.
Suspenzija ili okončanje članstva bez isplate osiguranja
13.1 Opće odredbe za suspenziju ili okončanje osiguranja depozita
Suspenzija ili okončanje članstva u programu osiguranja depozita, iz razloga
nevezanih za situacije navedene u članu 12. ovog zakona, može proizaći jedino iz
odluke Upravnog odbora Agencije na prijedlog direktora Agencije. Agencija je
dužna zvanično obavijestiti FBA ili RSAB ili njihove nasljednike i objaviti
odluku u “Službenom glasniku BiH”.
Banka članica koja je obaviještena da joj je status banke članice suspendiran
ili okončan daje javno obavještenje, konvencionalnim metodama publikacija i
izvještavanja, da novi depoziti fizičkih lica koje banka bude primala neće biti
osigurani.
Agencija daje obavještenje konvencionalnim metodama publikacije i izvještavanja
10 dana prije stvarne suspenzije ili okončanja osiguranja depozita fizičkih lica
u banci članici čije se osiguranje depozita suspendira ili okončava iz razloga
drugačijih od onih iz člana 12. ovog zakona. Ovo obavještenje također se
objavljuje u “Službenom glasniku BiH”.
U slučaju suspenzije ili okončanja učešća banke članice u osiguranju depozita,
odluka Agencije je konačna i obavezujuća i može se osporavati u postupku pred
Sudom Bosne i Hercegovine.
13.2 Suspenzija osiguranja depozita bez isplate osiguranja
Suspenzija osiguranja depozita ograničava se na situacije neplaćanja naknade za
članstvo od strane banke članice ili neplaćanja premije osiguranja za jedno
tromjesječje.
Depoziti fizičkih lica primljeni prije dana suspenzije osiguranja depozita, u
skladu s ovim članom, ostaju osigurani na slijedeći način:
a) 90 dana nakon suspenzije osiguranja depozita, ili
b) do dana dospijeća pojedinog depozita, u zavisnosti koji je rok duži.
Ovi će depoziti biti osigurani na istom nivou od dana kada je banka članica bila
obaviještena o suspenziji njenog osiguranja depozita.
Novi depoziti fizičkih lica, ili dodatna sredstava koja su dodata postojećim
prikladnim depozitima, koji su primljeni poslije dana kada je banka članica
obaviještena o suspenziji osiguranja, neće biti osigurani.
Od banke članice zahtjeva se da poslije dana suspenzije depozita nastavi plaćati
premiju Agenciji dok god postoji osiguranje depozita zbog dospijeća depozita, a
iznos premije zasnivati će se samo na onim depozitima koji su osigurani.
Banka članica mora vratiti Agenciji svoj originalni certifikat o članstvu u roku
od pet radnih dana od dana kada je primila obavještenje o suspenziji svojih
depozita. Ako banka članica ponovo uspostavi svoje učešće u osiguranju depozita
prije ukidanja njenog članstva u osiguranju depozita, originalni certifikat o
članstvu bit će vraćen ponovno primljenoj banci članici bez potpisivanja novog
ugovora o članstvu ili procjene nove naknade za certifikat.
13.3 Ukidanje osiguranja depozita bez isplate osiguranja
Ukidanje osiguranja depozita ograničava se na situacije neplaćanja premije
osiguranja od banke članice više od jednog uzastopnog kvartala.
Depoziti fizičkih lica primljeni prije dana ukidanja osiguranja depozita shodno
ovom članu i dalje će biti osigurani prema odredbama i ograničenjima stava 13.2
ovog člana.
Ako banka članica vrati svoje članstvo u osiguranju depozita ali samo poslije
ukidanja njenog učešća u osiguranju depozita, originalni certifikat o članstvu
neće biti vraćen ponovno primljenoj banci članici već će se izdati novi
certifikat o članstvu i procijenit će se naknada za certifikat o članstvu.
13.4 Okončanje osiguranja depozita u slučaju nametanja vanjskih mjera
Za slučaj da bilo koja odluka ili aktivnost stranog ili državnog organa ili
tijela ili organizacije dovede do prekida rada banke članice iz razloga koji ne
predstavljaju kršenje odredaba važećeg zakona o bankama ili ovog zakona,
Agencija neće isplatiti osiguranje depozita za osigurani dio prikladnih depozita
fizičkih lica te banke članice.
III. AGENCIJA ZA OSIGURANJE DEPOZITA
Član 14.
Uspostavljanje
Ovim zakonom osniva se Agencija za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine koja
se sastoji od sjedišta Agencije i filijale u svakom entitetu. Agencija može
otvoriti dodatne organizacione jedinice u drugim gradovima države, ali samo ako
su predložene organizacione jedinice fiskalno održive od dana njihovog
otvaranja.
Filijale ili druge organizacione jedinice nemaju pravni status niti ovlaštenja
neovisno od Agencije. Svaka dodatna organizaciona jedinica Agencije osniva se
jedino odlukom Upravnog odbora Agencije i Upravni odbor Agencije imenuje
direktore svih organizacionih jedinica Agencije.
Agencija je samostalna, neprofitna pravna osoba s punim ovlaštenjem u skladu sa
zakonom države. Naročito, Agencija ima ovlaštenje za sklapanje ugovora, nabavku
i raspolaganje pokretnom i nepokretnom imovinom i da bude strana u pravnom
procesu.
Sjedište Agencije je u Banja Luci, s filijalama u Sarajevu i Banja Luci.
Agencija može svoje funkcije na nivou Agencije dodijeliti između lokacija
filijala.
Agencija ima pečat koji sadrži naziv Agencije i grb države. Sjedište i svaka
filijala imaju identičan pečat koji sadrži tekst: “Agencija za osiguranje
depozita Bosne i Hercegovine”, ime i lokaciju te filijale što je i jedina
dozvoljena razlika u dizajnu pečata. Pečati Agencije i njenih filijala sadrže
identičan grb u skladu sa Zakonom o grbu Bosne i Hercegovine.
Član 15.
Obaveze i ovlasti
Osnovni zadaci Agencije su:
a) osiguranje prikladnih depozita fizičkih lica u bankama članicama u skladu s
ovim zakonom;
b) izdavanje certifikata o članstvu bankama koje zadovoljavaju kriterije za
učešće u programu osiguranja depozita;
c) oduzimanje, putem suspenzije ili okončanja, certifikata o članstvu;
d) investiranje sredstava koja čine Fond za osiguranje depozita u skladu s
ograničenjima Politike investiranja Agencije i u skladu s ovim zakonom;
e) isplata osiguranja depozita u slučaju prestanka rada banke članice u skladu s
ovim zakonom; i
f) donošenje podzakonskih akata kojima se regulira osiguranje depozita i
poslovanje Agencije u skladu s ovim zakonom.
U slučaju da se Agencija i banka članica ne mogu usaglasiti u vezi sa tačnošću
izvještaja potrebnih u skladu s ovim zakonom ili odlukom Upravnog odbora
Agencije, Agencija ima pravo zahtijevati reviziju poslovanja banke članice i
angažirati nezavisnog revizora radi ocjene tačnosti izvještaja koje je banka
članica dostavila Agenciji. Troškove ove revizije snosi ona strana čije se
tumačenje ocjenom revizije utvrdi kao pogrešno.
Kada Agencija ocijeni da banka članica ne ispunjava obavezu plaćanja premije
osiguranja Agenciji ili ne ispunjava druge finansijske obaveze prema Agenciji,
Agencija ima pravo da:
a) zvanično obavijesti FBA ili RSAB ili njihove nasljednik(e) da Agencija
planira da preduzme mjere u vezi s aktivnosti banke članice ili stanja koje može
uticati na članstvo te banke u Fondu;
b) podnese tužbu nadležnom sudu;
c) uvede proces suspenzije ili okončanja u skladu s članovima 12. i 13. ovog
zakona.
Agencija ima pravo provjere svih ili pojedinih prikladnih depozita u svojim
bankama članicama i može tražiti podatke o prikladnim depozitima pismenim putem.
Banka članica dužna je potvrditi prijem zahtjeva u roku dva radna dana i
postupiti po zahtjevu za informacijama o depozitima u roku 10 radnih dana.
Član 16.
Samostalnost i imunitet
Agencija samostalno rukovodi svojim poslovanjem prema opisu svojih djelatnosti i
u skladu s ovim zakonom.
Od dana osnivanja Agencije direktor Agencije, direktori filijala i njihovo
osoblje, kao i druga lica preporučena ili imenovana od Agencije za obavljanje
određenih radnji u okviru ovog zakona, ne mogu se goniti u krivičnom ili
građansko-pravnom postupku za bilo koje radnje koje su izvršili u dobroj namjeri
i u skladu s ovim zakonom, tokom izvršenja ili provođenja zadataka u okviru
svojih ovlaštenja.
Agencija snosi troškove ili iste naknađuje za svoje uposlenike, bez obzira na
položaj, za sve pravne sporove inicirane protiv uposlenog, iz bilo kog izvora,
za radnje preduzete u dobroj namjeri prilikom izvršenja ili provođenja zadataka
u okviru ovlaštenja propisanih ovim zakonom ili drugih delegiranih ovlaštenja
ukoliko ti troškovi ne mogu biti naplaćeni od strane(a) koje su podnijele tužbu
protiv Agencije ili njenog osoblja .
Član 17.
Statut Agencije
Statutom Agencije naročito se uređuju:
a) organizacija i način poslovanja Agencije;
b) nadležnost i način rada Agencije;
c) ovlaštenja za sva zastupanja Agencije;
d) prava, obaveze i odgovornosti osoba koje obavljaju poslove i zadatke sa
posebnim ovlaštenjima i odgovornostima; i
e) druga organizaciona pitanja u vezi s poslovanjem Agencije.
Upravni odbor obavezno razmatra Statut Agencije, jednom godišnje, radi
eventualnog usklađivanja s izmjenom propisa, koji direktno ili indirektno utiču
na ovaj zakon.
Član 18.
Upravni odbor
18.1 Sastav
Jedini organ upravljanja Agencijom je Upravni odbor.
Upravni odbor sastoji se od pet članova. Sastav i izbor članova Upravnog odbora
propisan je ovim zakonom.
Guverner Centralne banke, ili osoba koju on imenuje je ex officio član Upravnog
odbora, a ministar trezora institucija Bosne i Hercegovine, ili osoba koju on
imenuje, je ex officio član Upravnog odbora. Upravni odbor Centralne banke ima
pravo imenovati jednog člana Upravnog odbora i u skladu s ograničenjima
odgovarajućih zakona svakog entiteta, ministar finansija Federacije i ministar
finansija Republike Srpske imaju pravo imenovati jednog člana Upravnog odbora iz
njihovih entiteta.
Članovi Upravnog odbora koji to nisu ex officio, moraju biti osobe koje su
stekle visok ugled finansijskog i bankarskog stručnjaka i koje posjeduju visoke
moralne osobine za vršenje povjerenih im dužnosti.
Upravni odbor bira predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg iz reda svojih
članova. Direktori Agencija za bankarstvo u slučaju da budu imenovani u ovaj
Upravni odbor od jedne strane s pravom imenovanja, ne mogu služiti kao
predsjedavajući ili zamjenik predsjedavajućeg Upravnog odbora.
Pojedinci koji su predloženi za članove Upravnog odbora moraju predočiti pismenu
izjavu kao dokaz njihove kvalificiranosti i potvrdu prihvatanja u slučaju
njihovog imenovanja.
Mandat članova Upravnog odbora, koji su imenovani na osnovu ovlaštenja položaja
navedenog u ovom članu, isključujući članstva posebno uspostavljena na ex
officio osnovi u skladu s ovim zakonom, je pet godina.
Svaka osoba, osim članova koji su ex officio članovi, može biti imenovana za
člana Upravnog odbora Agencije, samo na dva uzastopna mandata tako da prilikom
imenovanja za slijedeći mandat, najmanje dva člana iz prethodnog saziva Upravnog
odbora budu imenovana.
Članovi Upravnog odbora ne mogu biti međusobno povezani, ili povezani s
direktorom Agencije ili direktorima organizacionih jedinica, krvno ili u braku,
zaključno s trećim stepenom srodstva.
Članovi Upravnog odbora ne mogu za vrijeme svog mandata imati izvršnu vlast ili
biti članovi nadzornog ili upravnog odbora banke članice ili bilo koje druge
banke u državi koja ima dozvolu za rad .
Članovi Upravnog odbora ne mogu posjedovati direktno ili indirektno više od pet
procenata kapitala banke članice te su dužni obavijestiti Upravni odbor u
pismenoj formi o interesima koje imaju u banci članici oni lično ili neko s
njima povezan, krvno ili u braku, zaključno s trećim stepenom srodstva .
Članovi Upravnog odbora dužni su obavijestiti Agenciju u pismenoj formi o
interesima koje imaju oni ili s njima povezane osobe, krvno ili u braku,
zaključno s trećim stepenom srodstva, u nekoj drugoj banci ili komercijalnom
preduzeću u kojem posjeduju više od pet procenata kapitala banke ili preduzeća.
18.2 Smjenjivanje, suspenzija i otpuštanje članova
Većina članova Upravnog odbora ima pravo smijeniti člana Upravnog odbora u
slučaju krivičnog ili nezakonitog postupanja kršenjem ili u suprotnosti s
pravilima obavljanja dužnosti u vezi s radom u Upravnom odboru. Naknadno
imenovanje pojedinca za upražnjeno mjesto bit će obavljeno u skladu s ovim
zakonom vezano za ovlaštenja imenovanja u članstvo za mjesto smijenjenog člana.
Dužnost je i obaveza Upravnog odbora da obavijesti Vijeće ministara Bosne i
Hercegovine o krivičnom ili nezakonitom postupanju bilo kojeg člana Upravnog
odbora.
Član Upravnog odbora za slučaj ponašanja suprotno posljednja četiri stava člana
18.1 ovog zakona automatski se suspendira s dužnosti.
Svaki član Upravnog odbora odgovoran je za obavještavanje Upravnog odbora o svom
statusu iz posljednja četiri stava člana 18.1 ovog zakona.
Za vrijeme obavljanja dužnosti u Upravnom odboru, članovi Upravnog odbora ne
mogu biti gonjeni u krivičnom ili građansko-pravnom postupku, za aktivnosti koje
su preduzeli u skladu s ovim zakonom i u dobroj namjeri u skladu s njihovim
dužnostima kao članovima Upravnog odbora.
Član Upravnog odbora Agencije može biti razriješen dužnosti prije isteka mandata
na lični zahtjev.
Osoba imenovana umjesto člana koji je smijenjen, suspendiran ili razriješen
dužnosti, obavlja dužnost član Upravnog odbora do isteka mandata njegovog
prethodnika.
18.3 Sjednice
Sjednice Upravnog odbora mogu se održavati na ad hoc osnovi, ali se moraju
održavati najmanje jedanput svakog kalendarskog tromjesječja.
Upravni odbor napravit će raspored svojih sastanaka kako bi se osiguralo da se
sastanci održavaju redovno, naizmjenično na lokacijama organizacionih jedinica
Agencije.
Sjednice Upravnog odbora saziva predsjedavajući. Predsjedavajući također saziva
posebnu sjednicu na zahtjev direktora Agencije ili na zahtjev dva člana Upravnog
odbora, najkasnije 14 dana od dana primanja zahtjeva, u suprotnom osoba koja je
podnijela zahtjev ovlaštena je da sazove posebnu sjednicu.
Pismeni poziv za sjednicu Upravnog odbora, koji sadrži datum, vrijeme početka,
mjesto održavanja sjednice i dnevni red dostavlja se članovima Upravnog odbora
najkasnije sedam dana prije održavanja sjednice. Materijal za svaku tačku
dnevnog reda prilaže se uz poziv na sjednicu.
Osobe koje nisu članovi Upravnog odbora mogu prisustvovati sjednici ali samo uz
pismeni poziv predsjedavajućeg.
Za održavanje sjednice Upravnog odbora potreban je kvorum većine ukupnog broja
članova. Upravni odbor donosi odluke na osnovu većine glasova ukupnog broja
članova.
Predsjedavajući ili član Upravnog odbora ne glasa za pitanja vezana za njega
lično.
Direktor Agencije i direktori filijala prisustvuju svim sjednicama Upravnog
odbora, bez prava glasa. Predsjedavajući može odrediti da direktor Agencije i
direktor(i) filijala ne prisustvuju sjednici Upravnog odbora, ali mora u tom
slučaju obrazložiti takvu odluku direktoru Agencije i direktoru(ima) filijala,
kao i Upravnom odboru.
Upravni odbor Agencije, na prijedlog direktora Agencije, može imenovati
savjetnike Upravnog odbora. Savjetnici se imenuju iz banaka, Udruženja banaka
ili donatora.
Osim toga, svaka agencija donator ili zemlja donator, strana ili domaća, može
imenovati savjetnika Upravnog odbora Agencije. Prava i obaveze savjetnika
reguliraju se sporazumom između Agencije i zemlje donatora ili agencije
donatora.
18.4 Zadaci
Upravni odbor naročito:
1. imenuje direktora Agencije i direktore filijala Agencije;
2. bira predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg Upravnog odbora;
3. donosi Statut Agencije i druge opće akte;
4. donosi sve propise, politike, uputstva i naknade za upravljanje i poslovanje
Agencije i njenog Fonda u skladu s ovim zakonom, zakonima države ili u skladu s
praksom zdravog upravljanja;
5. pregleda godišnje ovaj zakon u vezi sa Zakonom o bankama;
6. utvrđuje i odobrava stručnu kvalificiranost direktora Agencije i direktora
filijala;
7. donosi Odluku o kriterijima za učešće banaka u programu osiguranja depozita
Agencije za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine,
8. odobrava, na prijedlog direktora Agencije, učešće banaka u članstvu i prekide
članstva banaka članica;
9. donosi finansijski plan Agencije na prijedlog direktora Agencije;
10. donosi Politiku investiranja Fonda na prijedlog direktora Agencije;
11. donosi, na prijedlog direktora Agencije, odluku o visini stope premije
osiguranja koja se naplaćuje od banaka članica;
12. donosi odluku o izmjeni iznosa pokrića osiguranih prikladnih depozita
fizičkih lica na prijedlog direktora Agencije;
13. donosi odluku o visini naknade za certifikat u članstvu za banke članice, a
na prijedlog direktora Agencije;
14. odobrava plaće i beneficije za sve uposlene u Agenciji, a na prijedlog
direktora Agencije, ako nije drugačije propisano državnim zakonom ili propisom;
15. donosi sve potrebne propise i uputstva o radu samog Upravnog odbora;
16. godišnje odobrava imenovanje vanjskog revizora Agencije, a na prijedlog
direktora Agencije;
17. donosi odluku o imenovanju nezavisnog revizora u slučaju sukoba s bankom
članicom u vezi s tačnosti izvještaja u skladu s ovim zakonom;
18. osniva i imenuje članove Komisije za prekršaje Agencije;
18.5 Izvještavanje
Upravni odbor odgovoran je za aktivnosti Agencije.
Upravni odbor Agencije dužan je usvojiti godišnji izvještaj o radu i finansijski
plan za narednu godinu u roku od tri mjeseca po završetku prethodne kalendarske
godine i u tom roku ga dostaviti na objavljivanje “Službenom glasniku BiH”.
Upravni odbor dostavlja kopiju svog godišnjeg izvještaja o radu i svog
finansijskog plana Predsjedništvu BiH kao informaciju u roku tri mjeseca od
završetka prethodne kalendarske godine.
Član 19.
Direktor i direktori filijala
19.1 Imenovanje
Upravni odbor imenuje direktora i direktore filijala Agencije na period od pet
godina. Direktor i direktori filijala mogu biti ponovo imenovani od Upravnog
odbora bez ograničenja na broj imenovanja, ali se proces potvrde mora ponoviti
prilikom svakog imenovanja.
Upravni odbor dužan je imenovati direktora ili direktore filijala Agencije u
roku od 6o dana nakon što jedna od pozicija ostane upražnjen.
U slučaju da direktor ili direktori filijala nisu imenovani od Upravnog odbora u
datom roku, predsjedavajući Upravnog odbora imenuje direktora ili direktore
filijala, kako odgovara, privremeno do imenovanja od Upravnog odbora.
Direktor ili direktori filijala, imenovani u smislu prethodnog stava, imaju puna
ovlaštenja tih pozicija u skladu s odredbama ovog zakona.
Direktor i direktori filijala ne mogu sami biti članovi nadzornog ili upravnog
odbora banke članice ili neke druge banke ili nekog njima vezanog, krvno ili u
braku, do trećeg stepena srodstva.
Direktor ili direktori filijala ne mogu posjedovati, sami ili neko s njima
vezan, krvno ili u braku, do trećeg stepena srodstva, direktno ili indirektno
više od pet procenata kapitala banke članice.
Direktor i direktori filijala dužni su pismeno obavijestiti Agenciju o
interesima koje oni sami ili neko s njima vezan, krvno ili u braku, do trećeg
stepena srodstva, imaju u banci članici ili nekoj drugoj banci ili komercijalnom
preduzeću, u kojem posjeduju udio u kapitalu banke ili posjeduju više od pet
procenata kapitala preduzeća, ili o članstvu u nadzornom ili upravnom odboru
komercijalnog preduzeća.
Direktor i direktori filijala neće prihvatiti položaj u banci članici u roku
dvije godine nakon završetka zaposlenja u Agenciji bez prethodnog pismenog
odobrenja Upravnog odbora Agencije.
19.2 Zadaci
Direktor Agencije predstavlja i zastupa Agenciju, rukovodi radom Agencije i
odgovoran je za poslovanje Agencije.
Direktor Agencije vrši slijedeće:
a) predlaže Upravnom odboru učešće banke u članstvu ili prestanak članstva banke
članice;
b) predlaže Upravnom odboru sva pojedninačna akta vezano za banke članice;
c) predlaže Upravnom odboru sva opća akta, pravila, uputstva o bankama
članicama;
d) predlaže Upravnom odboru finansijski plan Agencije i politiku investiranja
sredstava Fonda;
e) zastupa Agenciju u odnosima s bankama članicama i svim drugim institucijama;
f) provodi sve politike i odluke koje je donio Upravni odbor;
g) utvrđuje i odobrava odgovarajuću stručnu kvalificiranost osoblja Agencije
ispod nivoa direktora filijala;
h) odlučuje o zasnivanju i prestanku radnog odnosa svih uposlenih ispod nivoa
direktora organizacionih jedinica uz konsultacije s direktorima filijala, u
skladu s državnim zakonom ili propisom;
i) predlaže Upravnom odboru Agencije plaće i beneficije za sve uposlene
Agencije, u skladu s državnim zakonom ili propisom;
j) najmanje jedanput godišnje razmatra visinu stope premije osiguranja koja se
naplaćuje bankama članicama i daje Upravnom odboru prijedlog u vezi s njom;
k) predlaže Upravnom odboru Agencije izbor vanjskog revizora Agencije;
l) predlaže Upravnom odboru Agencije izbor nezavisnog revizora u slučaju sukoba
s bankom članicom u vezi s tačnošću izvještaja, a u smislu ovog zakona;
m) predlaže Upravnom odboru izmjene iznosa pokrića osiguranog depozita;
n) predlaže upravnom odboru donošenje Odluke o kriterijima za učešće banaka u
programu osiguranja depozita Agencije za osiguranje depozita Bosne i
Hercegovine.
Direktori filijala Agencije rukovode i organiziraju rad filijala i pomažu
direktoru Agencije u obavljanju njegovih dužnosti iz prethodnog stava, a jedan
od direktora filijala vrši dužnost direktora kada mu direktor prenese to
ovlaštenje u slučaju službenog odsustva direktora. Bilo koji posao iz prethodnog
stava direktor može prenijeti na direktore filijala kao pojedinačno ovlaštenje
ili kao ovlaštenje koje on dijeli s direktorom.
Sva ovlaštenja koje direktor prenese na direktore filijala prenose se u pismenoj
formi. Svako ovlaštenje može se povući u bilo koje vrijeme uz stupanje na snagu
odmah uz odgovarajuće pismeno obavještenje. Direktor Agencije može prenositi
svoja ovlaštenja samo na direktore filijala.
Direktor je obavezan kontinuirano informirati direktore filijala o svim
aspektima poslovanja Agencije, kako bi direktori filijala mogli preuzeti obaveze
direktora u skladu s stavom 4. ovog člana.
Direktor i direktori filijala učestvuju u radu Upravnog odbora ali nemaju pravo
glasa u Upravnom odboru.
Direktor i direktori filijala su za svoj rad odgovorni Upravnom odboru.
Direktor Agencije konsultuje se s direktorima filijala, kao i s drugim
odgovarajućim osobljem Agencije prilikom donošenja odluka u vezi s poslovanjem
Agencije ili pripreme prijedloga Upravnom odboru Agencije. Sve odluke i
prijedlozi predstavljaju konačno ovlaštenje i odgovornost direktora Agencije.
Član 20.
Poslovna tajna Agencije
Članovi Upravnog odbora Agencije, direktor i direktori filijala kao i svi
uposleni Agencije, te sve druge osobe koje je angažirala Agencija u svom
poslovanju i sve druge osobe koje obavljaju poslove na kratkoročnoj osnovi,
obavezni su čuvati, kao poslovnu tajnu, sve informacije do kojih dođu u okviru
svog posla.
Obaveza iz stava 1. ovog člana traje i po prestanku radnog odnosa, angažmana ili
članstva u Upravnom odboru ili zaposlenja bilo koje vrste u Agenciji.
Jedino Agencija može odobriti otkrivanje poslovne tajne u krivičnom postupku
pred nadležnim sudom za osobe iz stava 1. ovog člana.
Član 21.
Finansiranje Agencije
Operativni troškovi Agencije finansiraju se iz prihoda od naknada i prihoda od
investicija kapitala Fonda.
Sredstva s operativnog računa Agencije mogu se koristiti isključivo za
operativne troškove Agencije, a sredstva koja čine račun Fonda mogu se koristiti
jedino za isplatu osiguranja depozita u slučaju isplate osiguranja.
Za finansiranje operativnih troškova Agencije mogu se koristiti sredstva iz
donacija. Za sve donacije i sve uslove vezane za njih, koji nisu uključeni u
odobreni finansijski plan Agencije, potrebno je odobrenje Upravnog odbora
Agencije.
Godišnje, višak prihoda nad rashodima Agencije dobijenih iz izvora iz stava 1. i
2. ovog člana, raspoređuju se u Fond odlukom Upravnog odbora na prijedlog
direktora Agencije.
Sve premije koje uplaćuju banke članice dodaju se Fondu.
U situaciji kada korištenje prihoda Agencije u skladu sa stavovima 1. i 2. ovog
člana nisu dovoljni za finansiranje operativnih troškova Agencije, Upravni
odbor, na prijedlog direktora Agencije, može donijeti odluku o privremenoj
upotrebi uplata premija osiguranja u svrhu osiguranja potrebnih sredstva. Ovakva
odluka ne može važiti za period duži od godinu dana u kom roku se privremeno
upotrebljena sredstva vraćaju u Fond i primjenjuje se samo ako je Agencija
iscrpila sve praktične načine umanjenja operativnih troškova.
Za slučaj kada Fond nije dostatan za ispunjenje obaveza Agencije u vezi s
isplatom osiguranog depozita fizičkih lica, a sve odredbe ovog člana su
iscrpljene, Agencija, u okviru ograničenja zakona države, može osigurati kredite
i garancije za osiguranje potrebnih sredstava. U tom slučaju, Upravni odbor
Agencije, na prijedlog direktora Agencije, može odobriti upotrebu budućih
potraživanja premije osiguranja kao garanciju i budućih naplata premija
osiguranja kao izvor otplate duga Agencije.
Član 22.
Saradnja s agencijama za bankarstvo
Agencija je dužna, na osnovu pismenog zahtjeva, dostaviti agencijama za
bankarstvo ili nekoj drugoj državnoj agenciji informacije do kojih Agencija dođe
u skladu s ovim zakonom.
Agencija se ne može smatrati odgovornom za aktivnosti koje preduzmu agencije za
bankarstvo ili neka druga vladina agencija na osnovu informacija koje je
dostavila Agencija iz stava 1.
Agencije za bankarstvo i druge državne institucije dužne su, na osnovu
uzajamnosti, pružiti Agenciji svu potrebnu saradnju kako bi Agencija mogla
ostvarivati svoje odgovornosti u skladu s ovim zakonom, naročito sa svrhom da
Agencija, na osnovu pismenih zahtjeva, dobije sve potrebne standardizirane
izvještaje od agencija za bankarstvo.
Agencija ne može smatrati agencije za bankarstvo ili neku drugu državnu agenciju
odgovornom za odluku koju je donijela Agencija na osnovu materijala koje je
primila od tih agencija.
Agencija ima zakonsko pravo da očekuje da je agencije za bankarstvo obavijeste o
aktivnostima koje su preduzele agencije za bankarstvo kao odgovor na akcije
planirane od Agencije i koje je Agencija predožila agencijama za bankarstvo ili
koracima koje su planirale same agencije za bankarstvo.
Član 23.
Saradnja sa Centralnom bankom
Agencija je dužna da, na osnovu pismenog zahtjeva, Centralnoj banci dostavlja
informacije do kojih je došla u okviru ovlaštenja propisanih ovim zakonom.
Agencija se ne može smatrati odgovornom za bilo kakve radnje koje Centralna
banka preduzme na osnovu informacija koje joj dostavi Agencija.
Centralna banka će na zahtjev Agencije dostavljati izvještaje i informacije sa
kojima raspolaže, a koji su Agenciji potrebni radi nadgledanja poslovanja banaka
u pogledu ispunjenosti kriterija za članstvo.
Član 24.
Sankcije
Agencija može nametnuti, putem Komisije za prekršaje, novčanu kaznu od 1.000 KM
do 50.000 KM banci članici ako:
1. neblagovremeno dostavlja izvještaje Agenciji;
2. ne uplaćuje premije osiguranja po dospijeću;
3. ne plaća naknadu za izdati certifikat;
4. ne istakne znak Agencije i promotivni materijal kao dokaz o članstvu u
programu osiguranja depozita;
5. odbije pristupiti ugovoru o osiguranju depozita;
6. namjerno dostavi Agenciji netačne informacije;
7. ukoliko ne postupa u skladu s odredbama ovog zakona.
U slučaju tački 1., 6. i 7. ovog člana može se propisati novčana kazna u
srazmjeri s visinom pričinjene štete ili neizvršene obaveze najviše do
dvadesetostrukog iznosa pričinjene štete ili neizvršene obaveze koja je predmet
prekršaja. Osim toga, kaznit će se i direktor banke članice novčanom kaznom od
200 KM do 5.000 KM.
Sve novčane kazne propisane u ovom članu plaćaju se u državni budžet.
Član 25.
Prekršajni postupak
Prekršajni postupak vodi Komisija za prekršaje (u daljem tekstu: Komisija).
Prekršajni postupak vodi se u skladu sa Zakonom o prekršajima Bosne i
Hercegovine.
Komisija se sastoji od tri člana i istog broja zamjenika sličnih kvalifikacija
koje imenuje Upravni odbor Agencije. Upravni odbor propisat će uslove za stručnu
kvalificiranost članova Komisije.
Komisija u prekršajnom postupku donosi rješenje, protiv kojeg se može izjaviti
žalba Sudu Bosne i Hercegovine.
Član 26.
Prestanak rada Agencije
U slučaju da Agencija obustavi poslovanje iz razloga koji nije vezan za obavezu
isplate osiguranja, sredstva Agencije raspoređuju se na slijedeći način:
a) isplata svih zakonskih obaveza Agencije, uključujući neplaćene plate i
beneficije uposlenih;
b) do raspoloživog iznosa, vrši se povrat sredstava donatorima do visine
glavnice njihovih donacija ili na osnovu proporcionalnosti ukoliko se ne mogu
vratiti glavnice svih doniranih sredstava;
c) sva preostala sredstva moraju se vratiti bankama članicama na osnovu
proporcionalnosti za uplaćene premije banaka članica.
Upravni odbor Agencije može preuzeti radnje reorganizacije organizacionog i
poslovnog aranžmana Agencije, ali samo uz izmjenu ovog zakona u dijelu ili
cjelokupno. Ukoliko dođe do takve situacije, Agencija nastavlja svoje poslovanje
na način propisan ovim zakonom i sve ove izmjene koje treba da stupe na snagu
zbog nastale promjene u organizacionom poslovanju Agencije, Agencija šalje u
državnu zakonodavnu proceduru u roku od šest mjeseci od dana kada je Upravni
odbor Agencije odobrio organizacioni i poslovni aranžman Agencije.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 27.
Prenos prava i obaveza
Od dana stupanja na snagu ovog zakona, sredstva, prava i obaveze Agencije za
osiguranje depozita u Federaciji i Agencije za osiguranje depozita u Republici
Srspkoj prenose se na ovu agenciju koja je pravni nasljednik ovih prethodnih
agencija.
Član 28.
Registriranje Agencije
Kada god zakon države to dozvoljava, Agencija mora, u roku šest mjeseci od dana
stupanja na snagu zakona koji to omogućava, biti registrirana kod nadležnih
vlasti kako bi ostvarila svoj samostalni zakonski status.
Član 29.
Briše se
Član 30.
Briše se
Član 31.
Briše se
Član 32.
Prijelazne odgovornosti Agencije
Centralna banka i ministarstvo finansija entiteta imenuje, u roku 30 dana od
dana stupanja na snagu ovog zakona, članove Upravnog odbora Agencije u skladu s
članom 18.1 ovog zakona, a Upravni odbor Agencije imenuje, u roku 60 dana od
dana stupanja na snagu ovog zakona, direktora Agencije i direktore
organizacionih jedinica.
Agencija za osiguranje depozita Federacije i Agencija za osiguranje depozita
Republike Srpske prestaje s poslovanjem u skladu s određenim entitetskim
propisima u roku 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Upravni odbor Agencije ima punu odgovornost i ovlaštenje da provodi privremene
aranžmane u skladu s ovim zakonom.
Upravni odbor Agencije, u roku 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona,
poduzima slijedeće aktivnosti:
a) uspostavlja jedinstven račun sredstava Agencije koji uključuje račune
prethodnih entitetskih agencija za osiguranje depozita;
b) započinje poslovanje sjedišta i organizacionih jedinica Agencije;
c) donosi odluku o preuzimanju od Agencije prava, imovine, obaveza i zaposlenih
prethodnih entitetskih agencija za osiguranje depozita;
d) uspostavlja novi sveobuhvatni računovodstveni sistem i priprema opći bilans
svih računa i izrađuje privremeni bilans stanja Agencije.
Upravni odbor Agencije, u roku 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona
potpisuje, ili potvrđuje sporazume koje su prethodno potpisale entitetske
agencije za osiguranje depozita, sporazum s agencijama ili zemljama donatorima
kojim se reguliraju, između ostalog, određena prava koja se dodjeljuju
savjetodavnim članovima Upravnog odbora Agencija iz reda agencija ili zemalja
donatora.
Član 33.
Zahtjevi Agencije u okviru novog Zakona
U slučaju statusnih promjena kod banaka članica kao šti je spajanje,pripajannje
I slično,članstvo u programu osiguranja depozita novonastaloj banci svojom
odlukom potvrđuje upravni odbor Agencije.
Agencija je dužna dostaviti prijedlog Statuta Agencije Upravnom odboru Agencije
na usvajanje u roku 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona i objaviti
Statut Agencije u “Službenom glasniku BiH” u roku 90 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
Svi propisi ili podzakonska akta koja su neophodna za podržavanje ovog zakona
moraju biti pripremljeni i predloženi od Agencije i odobrena od njenog Upravnog
odbora. Svi propisi i podzakonska akta koje usvoji Upravni odbor Agencije,
objavljuju se u “Službenom glasniku BiH” u roku šest mjeseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
Član 33a.
Ovlašćuju se ustavno-pravne komisije Predstavničkog doma i Doma naroda
Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da utvrde prečišćen tekst ovog
Zakona.»
Član 34.
Dan stupanja na snagu novog zakona
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku
BiH", a objavit će se i u službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i
Hercegovine. ^ na vrh
|
